کلیات
شورای شهر مجلسی است محلی که در سطخ شهرهای کشور با رأی مستقیم مردم نمایندگان آن انتخاب می شوند؛ مجلسی که وظیفه اصلی اعضای آن انتخاب شهردار، تصویب بودجه و نظارت بر عملکرد شهرداری هاست.
شورای شهر در قانون اساسی
بنابر قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، شورا یکی از ارکان نظام میباشد و یکی از ویژگیهای خاص شهرداریها، حضور شورای شهر با این امکانات در کنار شهرداریها است. تأکید قانون به شکلی است که از آن اجبار به وجود شورای شهر را میتوان یافت. وزارت کشور در زمانی که شورای شهر وجود ندارد به قائم مقامی از آن مسئولیت دار وظایف است.
شورای شهر به عنوان نهاد تصمیمگیر
بر اساس مفاد قانون شهرداری و نیز قانون تشکیلات شورای اسلامی کشوری، این نهاد یک مرجع تصمیم گیری و نظارتی است و در این مورد دارای اختیارات وسیعی است. یکی از مشکلاتی که در بحث شوراها وجود دارد این است که شوراها در خصوص نهاد های خدماتی دیگر مانند برق و اب و ... نمیتوانند نظارت بکنند.
برخی از وظایف شورای شهر، واجد جنبههای وضع مقررات است. برخی دیگر از وظایف آن، جنبه نظارتی و مراقبتی دارد.
مراجع ابطال تصمیمات شورای شهر
بر اساس ماده ۴۸ قانون شهرداریها چنانچه استانداری یا فرمانداری یا بخشداری نسبت به مصوبات شورا اعتراض داشتند بایستی ظرف یک هفته از تاریخ اطلاع، نظر خود را به انجمن اظهار و تقاضای تجدید نظر نماید در صورتی که باز هم معترض ماند، معترض میتواند به انجمن ایالتی یا ولایتی یا وزارت کشور اعتراض خود را ظرف ۱۵ روز ارائه دهد. این نظر پس از ابلاغ نهایی است.
مشارکت مردمی و شورای شهر
توجه به ایجاد و تـوسعۀسـازمانهای محلّی یکی از مشخصات قرن حاضر است. اگرچه نمیتوان خاستگاه این حکومتها را به کشور یا ملّت خاصی نسبت داد، آنـچه مـسلم است، حکومتهای محلی سابقه و قدمت نسبتا زیادی دارند. در مورد حکومت محلّی تعاریف مختلفی ارائه شـده اسـت که با وجود کثرت و تنوع تعاریف، نقاط مـشترک بـسیاری در آنـها به چشم میخورد.
طبق تعریف سازمان ملل متحد، واژۀحکومت مـحلی بـه تقسیم بندی سیاسی یک کشور و یا یک ایالت (در سیستم فدرال) اشاره دارد که با قانون ایجاد شـده و کـنترل اساسی امور محلّی همچون قدرت وضـع مـالیات را در دست دارد و هـیأت اداره کننده (حکومتی) چنین مـوجودیتی به صورت محلّی انتخاب میگردد.
در ایـران، بانیان مشروطیت به اهمیت وجود سازمانهای محلی در رشد دموکراسی و توسعه شعور اجتماعی واقـف بـودند و علاقه آنان به پی ریزی سازمانهای مـحلی از تصویب قوانین مربوط بـه ایـجاد و توسعه چنین سازمانهایی در دور اول مـجلس بـه خوبی نمایان است. تا جایی که که در حدود دو سوم قوانینی که در دوره تقنینیه اول تصویب گردید مـربوط بـه انجمنهای ایالتی و ولایتی و قانون بـلدیه بـود. قانون اسـاسی جمهوری اسلامی نیز اهمیت بـسیاری بـرای سازمانهای محلّی و مشارکت مـردم در امـور کشور قائل شده است، به گونهای که در فصل هفتم تحت عنوان «شوراها»، در اصول یکصد تا یکصد و شـشم، اهداف، نحوۀ تـشکیل و حدود اختیارات شوراها را ذکر کرده است.
اگرچه مـشارکت مـردم در ابعاد مـختلف فـرهنگی، اجتماعی و... بـه صورت غیر رسمی و از دیـرباز به عنوان یک سنّت حسنه در کشورمان وجود داشته و در دورههای مختلف تاریخی به اشکال مختلف و متنابهی ظـهور مـی یافته است؛ اما علیرغم همۀاین مطالب در کـشورمان (در گـذشته) به لحـاظ وجـود سـاختار سیاسی متمرکز و بـعضا حـکومتهای غیر مردمی، بهای چندانی به این سازمانها داده نشده است؛ بنابراین مشارکت مردم در امور محلّی نیز وجود نداشته است.
بعد از انقلاب اسلامی و مـردمی شـدن نـظام حکومتی، به حق ملّتها در اداره جامعه بهای بیشتری داده شـده اسـت و بـسیاری از امـور تـوسط رای مـردم تعیین میشود. در همین زمینه با انجام انتخابات شوراها و اداره بخشی از امور اجرایی کشور با تکیه بر روند آزاد تبادل دانش، بینش، نظارت و آرای مردم گام مهمی در واگذاری امور به سازمانهای محلی برداشته شد. شوراها تبلور حـضور مردم، دیدگاه ها، افکار، خواسته ها، نیازها و تمایل مردم در صحنه برنامه ریزی بوده اند. فلسفه آن بر پایۀمحدودیت توان، فکر و اندیشه دستگاههای اجایی و محدودیت حیطه عمل، خلاء مدیریتی و اصلاح ساختار مدیریتی است.
شورای اسلامی شهر تهران
شورای اسلامی شهر تهران، ری و تجریش، شورایی مرکب از ۲۱ نفر است که با رأی مردم شهرهای تهران، ری و تجریش، برای تصمیمگیری در خصوص امور مربوط به شهرداری تهران انتخاب میشوند. کمیته حمل و نقل و ترافیک از جمله کمیتههای شورای اسلامی شهر تهران و ری و تجریش میباشد. نام این شورا تا دوره چهارم شورای اسلامی شهر تهران بود. در حال حاضر ساختمان شورای شهر تهران در خیابان بهشت ضلع جنوب پارک شهر تهران واقع شده است.
در سه دوره اول، این شورا دارای ۱۵ عضو اصلی و ۶ عضو علیالبدل بود، اما در دور چهارم تعداد اعضا به ۳۱ نفر عضو اصلی و ۱۲ نفر عضو علیالبدل افزایش یافت. هیئت رئیسه شورا شامل رئیس، نایب رئیس، دو نفر منشی و سخنگو میباشد. در نخستین دوره، آقای عبدالله نوری، و در دورههای دوم، سوم و چهارم آقای مهدی چمران ریاست این شورا را برعهده داشت؛ به استثنای سال نخست از دوره چهارم، که احمد مسجدجامعی ریاست آن را بر عهده داشت. در سال چهارم از دوره چهارم مهدی چمران رئیس و مرتضی طلایی نایب رئیس شورای شهر تهران بود. در دوره پنجم محسن هاشمی رئیس شورای شهر تهران شد.
طبق نتایج نظرسنجی ایسپا، ۳۱٫۸ درصد شهروندان تهرانی معتقدند آینده شهر تهران با آمدن و شروع به کار شورای شهر پنجم (جدید)، بهتر خواهد شد، ۴۰٫۶ درصد آنها گفتهاند تغییر چندانی نخواهد کرد و ۲۱٫۱ درصد دیگر شهروندان نیز بر این نظر هستند که آینده شهر تهران با آمدن و شروع به کار شورای شهر پنجم بدتر خواهد شد. ۶٫۵درصد نیز پاسخ ندانند.
اعضای شورای شهر تهران در دوره پنجم
اسامی اعضای شورای شهر تهران در دوره چهارم به شرح زیر است:
1-محسن هاشمی رفسنجانی رئیس لیست امید (اصلاحطلبان)
۲- سید ابراهیم امینی نایب رئیس لیست امید (اصلاحطلبان)
۳ -علی اعطا سخنگو لیست امید (اصلاحطلبان)
۴ -زهرا نژادبهرام منشی لیست امید (اصلاحطلبان)
۵ -بهاره آروین منشی لیست امید (اصلاحطلبان)
۶ -محمدجواد حقشناس لیست امید (اصلاحطلبان)
۷ -مرتضی الویری لیست امید (اصلاحطلبان) دوره اول
۸ -افشین حبیبزاده لیست امید (اصلاحطلبان)
۹ -آرش حسینی میلانی لیست امید (اصلاحطلبان)
۱۰- حسن خلیلآبادی لیست امید (اصلاحطلبان)
۱۱ -احمد مسجدجامعی لیست امید (اصلاحطلبان) دوره سوم و چهارم
۱۲ -زهرا صدراعظم نوری لیست امید (اصلاحطلبان)
۱۳ -محمد سالاری لیست امید (اصلاحطلبان) دوره چهارم
۱۴ -حسن رسولی لیست امید (اصلاحطلبان)
۱۵ -ناهید خداکرمی لیست امید (اصلاحطلبان)
۱۶- مجید فراهانی لیست امید (اصلاحطلبان)
۱۷ -شهربانو امانی لیست امید (اصلاحطلبان)
۱۸ -محمود میرلوحی لیست امید (اصلاحطلبان)
۱۹ -الهام فخاری لیست امید (اصلاحطلبان)
۲۰ -محمد علیخانی لیست امید (اصلاحطلبان)
۲۱ -حجت نظری
رئیس کمیته اقتصادی شورای شهر تهران گفت: ۱۸۰ پروژه مشارکتی شهرداری در بخشهای مختلف از سال ۹۰ قفل شدهاند.
کد خبر: ۱۰۳۰۹۲۱ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۱/۱۰
۱۱۰ بیمارستان پایتخت در شرایط ناایمن
رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران با اشاره به شرایط ناایمن ۱۱۰ بیمارستان پایتخت، گفت: ۱۵ بیمارستان پایتخت و ۶ وزارتخانه روی گسل قرار دارد.
کد خبر: ۱۰۲۹۰۹۰ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۱/۰۱
وضعیت هوای تهران بحرانی است
سخنگوی شورای شهر تهران با اشاره به اینکه بر اساس تصاویر ماهوارهای وضعیت هوای تهران بحرانی است، گفت: کرونا و آلودگی هوا در گرفتن جان شهروندان با یکدیگر هماهنگى کامل دارند، ولی برخى وزارتخانهها و سازمانها هماهنگی ندارند.
کد خبر: ۱۰۲۷۸۶۸ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۰/۲۵
عضو شورای اسلامی شهر تهران گفت: در کارخانجات و نیروگاهها مازوتسوزی نیست اما مشاهدات نظارتی نشان میدهد، گازوئیل پر گوگرد مصرف میشود.
کد خبر: ۱۰۲۷۶۱۳ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۰/۲۴
رئیس شورای اسلامی شهر تهران گفت: باید کارهای ویژه تر و بزرگ تری برای رفع مشکل آلودگی هوای تهران انجام شود اما متاسفانه این اقدامات انجام نشده است.
کد خبر: ۱۰۲۶۹۶۹ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۰/۲۱
توضیحات رئیس شورای شهر درباره آلودگی هوا
محسن هاشمی گفت: براساس بررسیهای بهعملآمده توسط کمیسیون تخصصی محیط زیست شورای شهر تهران ، استفاده از سوختهای پرگوگرد در صنایع، نیروگاهها و فعالیت برخی مشاغل آلاینده تأثیرات جدی در تشدید آلودگی هوای تهران در هفتههای اخیر داشته است. این اقدام سبب شده که غلظت دیاکسید گوگرد در هوای تهران دو برابر شود که متأسفانه مدیریت شهری، اختیاری برای ایجاد محدودیت و کنترل آنها ندارد.
کد خبر: ۱۰۲۵۸۳۴ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۰/۱۵
رئیس شورای شهر تهران از استفاده صنایع از سوخت های پرگوگرد انتقاد کرد وگفت: فعالیت برخی مشاغل آلاینده تاثیرات جدی در تشدید آلودگی هوای تهران در هفته های اخیر داشته است.
کد خبر: ۱۰۲۵۵۰۷ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۰/۱۴
کد خبر: ۱۰۲۳۴۷۱ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۰/۰۴
عضو شورای شهر تهران در واکنش به حواشی نامگذاری خیابانی با نام استاد شجریان توییت کرد: خیابان شجریان و خیابان شهید فخری زاده تثبیت شده خواهند ماند.
کد خبر: ۱۰۲۳۴۳۳ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۰/۰۴
رئیس شورای اسلامی شهر تهران درباره نامه استعفای حجت نظری از عضویت در شورای شهر توضیح داد.
کد خبر: ۱۰۲۳۰۷۳ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۱۰/۰۲
حسن هاشمی رفسنجانی رییس شورای شهر تهران اظهار داشت: نقاط مثبت را باید در عملکرد پرسنل زحمتکش خدماتی شهر ببینیم، از سازمان بهشت زهرا که در صف نخست مدافعین سلامت قرار داشت و تقریباً دوبرابر شرایط عادی با رعایت پروتکلهای سخت کرونا، به شهروندان خدمت ارایه کرد.
کد خبر: ۱۰۲۱۶۷۹ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۹/۲۶
رئیس کمیته بودجه و نظارت مالی شورای شهر تهران گفت: توجه به مسئولیت اجتماعی و جنبه اجتماعی بودجه اهمیت زیادی دارد و امروز ۷ دهک فقیر داریم و فقط ۳ دهک جامعه بالای خط فقر هستند، هیچگاه چنین وضعیتی نداشتهایم.
کد خبر: ۱۰۲۱۲۰۸ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۹/۲۴
عضو هیأت رئیسه شورای شهر تهران درباره مصوبه مالیات بر ارزش افزوده در مجلس گفت: شورای نگهبان به پارلمانهای محلی اعتماد کند.
کد خبر: ۱۰۲۰۳۶۱ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۹/۱۹
محسن هاشمی:
رئیس شورای شهر تهران با بیان اینکه عدم حمایت دولت از حمل و نقل عمومی مشکوک است، گفت: برای تأمین واگن ۶۰ میلیارد تومان هزینه گذاشته شده است که حتی با آن نمیتوان بودجه یک قطار مترو هم درنظر گرفت.
کد خبر: ۱۰۱۹۵۳۷ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۹/۱۶
عضو شورای شهر تهران گفت:نمایندگان تهران با آیت الله ری شهری در رابطه با تأسیس شهرداری شهر ری و انتخاب شورای شهر مستقل فردا جلسه دارند.
کد خبر: ۱۰۱۹۳۷۰ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۹/۱۵
رئیس کمیته بودجه شورای شهر تهران با اشاره به بازگشت بوی نامطبوع به تهران، گفت: احتمالا باز هم در روزهای آتی بوی نامطبوع تکرار خواهد شد مگر آنکه باران و برف به داد برسد.
کد خبر: ۱۰۱۹۰۴۰ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۹/۱۴
صدراعظم نوری گفت: اخذ هزینه ۵ هزار تومانی بلیت مترو باید به تدریج انجام شود تا به مردم فشار نیاید.
کد خبر: ۱۰۱۸۴۷۸ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۹/۱۱
اعضای شورای شهر تهران با رای اکثریت خود به تغییر نام خیابان صنایع به نام شهید محسن فخریزاده رای مثبت دادند.
کد خبر: ۱۰۱۸۰۵۲ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۹/۰۹
سخنگوی شورای شهر تهران خبر جذب ۱۶ آتش نشان زن را نوید شکسته شدن طلسم حضور بانوان تهرانی در قامت آتش نشان و شرکت آنان در عملیات ها دانست.
کد خبر: ۱۰۱۷۶۱۶ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۹/۰۷
سخنگوی شورای شهر تهران با اشاره به اینکه مرجع تصویب قیمت بلیت وسایل حمل و نقل عمومی، شوراى شهر است، گفت:شورا اخیرا با افزایش قیمت بلیت مترو و اتوبوس مخالفت کرد.
کد خبر: ۱۰۱۷۲۴۰ تاریخ انتشار : ۱۳۹۹/۰۹/۰۵